Решение №290 «07» февраля 2013 года

СОВЕТ ЕЛАБУЖСКОГО Городского РАЙОНА


РЕШЕНИЕ

№ 290 «07» февраля 2013 года


О применении взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении либо об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязательств, установленных в целях противодействия коррупции


В согласовании с Федеральным законом от 21.11.2011  329-ФЗ Решение №290 «07» февраля 2013 года "О внесении конфигурации в отдельные законодательные акты Русской Федерации в связи с совершенствованием муниципального управления в области противодействия коррупции", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ Решение №290 «07» февраля 2013 года "О городской службе в Русской Федерации", Совет Елабужского городского района


РЕШИЛ:


1. Утвердить Положение о порядке внедрения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении либо об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязательств Решение №290 «07» февраля 2013 года, установленных в целях противодействия коррупции, согласно приложению.

2. Опубликовать истинное решение в установленном порядке и расположить на официальном веб-сайте Елабужского городского района.

3. Контроль за исполнением реального решения возложить на комиссию Решение №290 «07» февраля 2013 года по вопросам городского устройства, правопорядку и депутатской этике.


^ Председатель Г.Е. Емельянов


Приложение к решению Совета

Елабужского городского района

от «07» февраля 2013 года №290


Положение
о порядке внедрения взысканий за несоблюдение ограничений

и запретов, требований о предотвращении либо об урегулировании конфликта Решение №290 «07» февраля 2013 года интересов и неисполнение обязательств, установленных

в целях противодействия коррупции


Реальным Положением устанавливается порядок внедрения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О городской службе в Русской Федерации" за несоблюдение ограничений и Решение №290 «07» февраля 2013 года запретов, требований о предотвращении либо об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязательств, установленных в целях противодействия коррупции (дальше - взысканий, установленных в целях противодействия коррупции), в отношении городских служащих Елабужского городского района Решение №290 «07» февраля 2013 года (дальше - городской служащий).


1. Применение мер дисциплинарной ответственности и дисциплинарных взысканий в отношении городских служащих за совершение коррупционных правонарушений


1.1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение либо ненадлежащее выполнение городским служащим по его вине Решение №290 «07» февраля 2013 года возложенных на него служебных обязательств, в том числе несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении либо об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязательств, установленных в целях противодействия коррупции (дальше также - "дисциплинарный проступок") - представитель нанимателя Решение №290 «07» февраля 2013 года (работодатель) имеет право применить последующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение с городской службы по подходящим основаниям.

1.2. Городской служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но менее чем на один месяц), до решения Решение №290 «07» февраля 2013 года вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от выполнения должностных обязательств с сохранением валютного содержания (отстранение городского служащего от выполнения должностных обязательств в данном случае оформляется городским правовым актом).

1.3. Порядок внедрения и Решение №290 «07» февраля 2013 года снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством в части, не противоречащей законодательству о городской службе, с учетом порядка, изложенного в реальном Положении.

1.4. Дисциплинарные взыскания налагаются управляющим органа местного самоуправления, являющимся представителем нанимателя (работодателем Решение №290 «07» февраля 2013 года).

Не допускается наложение дисциплинарных взысканий лицами, исполняющими обязанности управляющего органа местного самоуправления, являющегося представителем нанимателя (работодателем).

Руководители структурных подразделений органов местного самоуправления обращаются с ходатайством к руководителю органа местного самоуправления, являющемуся представителем нанимателя (работодателем Решение №290 «07» февраля 2013 года), о вербовании к дисциплинарной ответственности собственных подчиненных, замещающих должности городской службы.

1.5. Применению дисциплинарного взыскания должна предшествовать служебная проверка, проводимая кадровым подразделением (кадровой службой) органа местного самоуправления, или лицом (лицами), уполномоченными на проведение Решение №290 «07» февраля 2013 года таковой проверки управляющим органа местного самоуправления, являющимся представителем нанимателя (работодателем).

1.5.1. Служебная проверка проводится кадровым подразделением (кадровой службой) другого органа местного самоуправления городского района в случае, если возможности по ведению кадровой Решение №290 «07» февраля 2013 года работы установлены на основании соглашения меж этими органами местного самоуправления или если такие возможности возложены нормативным правовым актом презентабельного органа городского района на кадровое подразделение (кадровую службу) 1-го из органов местного самоуправления городского района Решение №290 «07» февраля 2013 года, которое (которая) является единственным (единственной) в системе органов местного самоуправления городского района.

1.5.2. Надлежащими соглашениями могут быть установлены возможности по проведению служебных проверок кадровым подразделением (кадровой службой) органа местного самоуправления городского района в Решение №290 «07» февраля 2013 года отношении городских служащих органов местного самоуправления городских образований (поселений), входящих в состав городского района.

1.5.3. В случаях, установленных законодательством и другими нормативными правовыми актами, факт совершения дисциплинарного проступка является предметом Решение №290 «07» февраля 2013 года рассмотрения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению городских служащих и урегулированию конфликта интересов.

1.6. В материале служебной проверки должно находиться письменное разъяснение городского служащего по существу совершенного им проступка или акт, свидетельствующий об отказе Решение №290 «07» февраля 2013 года городского служащего дать такое письменное разъяснение.

В материале служебной проверки могут находиться другие документы, подтверждающие (опровергающие) факт совершения городским служащим дисциплинарного проступка.

1.7. Срок служебной проверки не должен превосходить 20 рабочих дней Решение №290 «07» февраля 2013 года для обеспечения рассмотрения материала о дисциплинарном проступке в сроки, предусмотренные пт 1.2 реального Положения.

1.8. Дисциплинарное взыскание применяется не позже 1-го месяца с момента обнаружения проступка, не считая времени отсутствия городского служащего по заболеванию, пребывания его в Решение №290 «07» февраля 2013 года отпуске, служебной командировке.

1.9. Дисциплинарное взыскание не может быть использовано позже 6 месяцев со денька совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности либо аудиторской проверки - позже 2-ух лет со денька его Решение №290 «07» февраля 2013 года совершения (в обозначенные сроки не врубаются время производства по уголовному делу).

1.10. За каждый дисциплинарный проступок может быть использовано только одно дисциплинарное взыскание.

Наличие факта вербования городского служащего к другим видам ответственности Решение №290 «07» февраля 2013 года по одному и тому же факту не высвобождает преступника от наложения на него также и дисциплинарного взыскания.

1.11. Вид дисциплинарного взыскания, налагаемого на городского служащего, должен соответствовать тяжести совершенного им проступка Решение №290 «07» февраля 2013 года и происшествиям, при которых он его сделал.

1.12. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

1.13. Если в течение года со денька внедрения дисциплинарного взыскания городской служащий не был подвергнут новенькому дисциплинарному взысканию Решение №290 «07» февраля 2013 года, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

По ходатайству конкретного управляющего либо по требованию самого городского служащего, также по своей инициативе управляющего органа местного самоуправления - в порядке поощрения за выполнение городским служащим обязательств Решение №290 «07» февраля 2013 года, установленных в целях противодействия коррупции, также за другие деяния в целях противодействия коррупции - дисциплинарное взыскание может быть снято досрочно.

1.14. Наложение дисциплинарного взыскания оформляется правовым актом органа местного самоуправления. Отметка о наложении дисциплинарного взыскания Решение №290 «07» февраля 2013 года делается в личном деле городского служащего.

Снятие дисциплинарного взыскания в срок, обозначенный в абзаце первом пт 1.13 реального Положения, правовым актом не оформляется.

Преждевременное снятие дисциплинарного взыскания оформляется правовым актом, о чем делается отметка Решение №290 «07» февраля 2013 года в личном деле городского служащего.

1.15. Список правонарушений, влекущих применение мер дисциплинарной ответственности в отношении городских служащих и наложение на их дисциплинарных взысканий за совершение правонарушений, предусмотренных законодательством в сфере противодействия коррупции:

злоупотребление Решение №290 «07» февраля 2013 года служебным положением либо возможностями;

дача либо получение взятки;

другое нелегальное внедрение собственного должностного положения вопреки легитимным интересам общества и страны в целях получения выгоды в виде средств, ценностей, другого имущества Решение №290 «07» февраля 2013 года либо услуг имущественного нрава, других имущественных прав как для субъекта правонарушения, так и для третьих лиц или нелегальное предоставление таковой выгоды обозначенному субъекту другими лицами;

невыполнение городским служащим обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя Решение №290 «07» февраля 2013 года), органы прокуратуры либо другие муниципальные органы о случаях воззвания к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

непредставление городским служащим сведений о собственных доходах, расходах, об имуществе и обязанностях Решение №290 «07» февраля 2013 года имущественного нрава, также о доходах, расходах, об имуществе и обязанностях имущественного нрава собственных супруги (жена) и несовершеннолетних малышей, если представление таких сведений является неотклонимым, или предоставление заранее недостоверных либо неполных сведений Решение №290 «07» февраля 2013 года;

непринятие городским служащим мер по предотвращению и (либо) урегулированию конфликта интересов, стороной которого это лицо является;

непринятие мер по предотвращению и (либо) урегулированию конфликта интересов лицом, которому стало понятно о появлении у Решение №290 «07» февраля 2013 года подчиненного ему лица личной заинтригованности, которая может привести либо приводит к конфликту интересов;

выполнение городским служащим неправомерного поручения, противоречащего законодательству в сфере противодействия коррупции, данного городскому служащему его управляющим;

другие правонарушения, установленные федеральным Решение №290 «07» февраля 2013 года законодательством в сфере противодействия коррупции, в качестве субъектов совершения которых указаны городские служащие.


2. Особенности внедрения в отношении городских служащих мер дисциплинарной ответственности и дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N Решение №290 «07» февраля 2013 года 25-ФЗ "О городской службе в Русской Федерации", в порядке, предусмотренном статьей 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О городской службе в Русской Федерации"


2.1. За несоблюдение городским служащим ограничений и запретов, требований о Решение №290 «07» февраля 2013 года предотвращении либо урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязательств, установленных федеральным законодательством в целях противодействия коррупции, используются дисциплинарные взыскания, обозначенные в пт 1.1 реального Положения.

2.2. Дисциплинарные взыскания на городского служащего налагаются управляющим органа местного самоуправления, являющимся Решение №290 «07» февраля 2013 года представителем нанимателя (работодателем) городского служащего, решением, оформленным в виде правового акта, на основании документов, обозначенных в пт 2.5 реального Положения.

При всем этом в обозначенном правовом акте в качестве основания Решение №290 «07» февраля 2013 года внедрения дисциплинарного взыскания указываются часть 1 либо 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О городской службе в Русской Федерации". На часть 2 данной статьи ссылка делается при совершении городским служащим правонарушений, обозначенных в пт Решение №290 «07» февраля 2013 года 2.4 реального Положения, в других случаях совершения городским служащим коррупционных правонарушений указывается часть 1 этой статьи Федерального закона.

2.3. Условия, сроки внедрения и снятия дисциплинарных взысканий, предусмотренные реальным разделом Положения, определяются в согласовании с положениями, обозначенными в 1 реального Решение №290 «07» февраля 2013 года Положения.

2.4. Городской служащий подлежит увольнению с городской службы в связи с утратой доверия при совершении правонарушений в случаях, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О городской службе в Русской Федерации Решение №290 «07» февраля 2013 года", в том числе за:

непринятие городским служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало понятно о появлении у подчиненного ему городского служащего личной заинтригованности, которая приводит либо может привести к конфликту интересов, мер по Решение №290 «07» февраля 2013 года предотвращению либо урегулированию конфликта интересов;

непредставление городским служащим сведений о собственных доходах, расходах, об имуществе и обязанностях имущественного нрава, также о доходах, расходах, об имуществе и обязанностях имущественного нрава собственных супруги (жена Решение №290 «07» февраля 2013 года) и несовершеннолетних малышей в случае, если представление таких сведений непременно, или представление заранее недостоверных либо неполных сведений.

2.5. Дисциплинарные взыскания, предусмотренные реальным разделом Положения, используются управляющим органа местного самоуправления, являющимся представителем нанимателя Решение №290 «07» февраля 2013 года (работодателем), на основании:

доклада о результатах проверки, проведенной кадровым подразделением (кадровой службой) органа местного самоуправления, другим ответственным (ответственной) лицом за профилактику коррупционных и других правонарушений;

советы комиссии по соблюдению требований Решение №290 «07» февраля 2013 года к служебному поведению городских служащих и урегулированию конфликта интересов органа местного самоуправления в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в данную комиссию;

разъяснений городского служащего;

других материалов.

2.6. При применении дисциплинарных взысканий, предусмотренных реальным Решение №290 «07» февраля 2013 года разделом Положения, учитываются:

нрав совершенного городским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, происшествия, при которых оно совершено;

соблюдение городским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении либо об урегулировании конфликта интересов и выполнение Решение №290 «07» февраля 2013 года им обязательств, установленных в целях противодействия коррупции;

предыдущие результаты выполнения городским служащим собственных должностных обязательств.


3. Применение мер дисциплинарной ответственности в отношении управляющих органов местного самоуправления, замещающих должности городской службы, допустивших коррупционные правонарушения


3.1. К Решение №290 «07» февраля 2013 года руководителям органов местного самоуправления, замещающим должности городской службы, допустившим коррупционные правонарушения, используются меры дисциплинарной ответственности и на их налагаются дисциплинарные взыскания по общим правилам, предусмотренным разделами 1 и 2 реального положения, с учетом Решение №290 «07» февраля 2013 года особенностей, обозначенных в реальном разделе.

3.2. В отношении главы местной администрации (управляющего исполнительного комитета) городского образования, осуществляющего свои возможности на контрактной базе, решение о вербовании к дисциплинарной ответственности принимается главой городского образования Решение №290 «07» февраля 2013 года, как работодателем (представителем нанимателя), по своей инициативе или по инициативе презентабельного органа городского образования.

3.3. В отношении управляющих других органов местного самоуправления, назначаемых решением презентабельного органа городского образования и осуществляющих отдельные исполнительно-распорядительные Решение №290 «07» февраля 2013 года функции (управляющий аппарата презентабельного органа местного самоуправления, председатели палат, кроме управляющего контрольно-счетного органа), вопрос вербования их к дисциплинарной ответственности решается обозначенным презентабельным органом местного самоуправления. Наложение взыскания оформляется решением презентабельного органа городского Решение №290 «07» февраля 2013 года образования.

3.4. С инициативой рассмотрения вопроса о вербовании к дисциплинарной ответственности лиц, обозначенных в пт 3.3 реального Положения, могут выступить депутаты презентабельного органа городского образования на основании письменных заявлений, поступивших в установленном порядке Решение №290 «07» февраля 2013 года и содержащих информацию о неправомерных действиях лица, привлекаемого к ответственности.

Заявления анонимного нрава не могут служить основанием для рассмотрения обозначенного вопроса.


^ 4. Применение других мер ответственности в отношении городских служащих за совершение Решение №290 «07» февраля 2013 года коррупционных правонарушений


4.1. В отношении городских служащих меры уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности за совершение коррупционных правонарушений используются согласно требованиям, соответственно, уголовного, административного и штатского законодательства Русской Федерации.

4.2. Должностные лица, замещающие должности городской службы, несут Решение №290 «07» февраля 2013 года ответственность перед государством за совершение коррупционных правонарушений, которая наступает на основании решения соответственного суда в случае нарушения ими Конституции Русской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, законов Республики Решение №290 «07» февраля 2013 года Татарстан, Устава Елабужского городского района Республики Татарстан, также в случае ненадлежащего воплощения обозначенными должностными лицами переданных органам местного самоуправления соответственных отдельных муниципальных возможностей.

4.3. В отношении главы местной администрации (управляющего исполнительного комитета Решение №290 «07» февраля 2013 года) городского образования может быть принято решение об отрешении от должности Президентом Республики Татарстан (Премьер-министром Республики Татарстан) по основаниям и в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации".

4.4. В Решение №290 «07» февраля 2013 года отношении главы местной администрации (управляющего исполнительного комитета), осуществляющего свои возможности на контрактной базе, может быть принято решение о расторжении договора по основаниям и в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих Решение №290 «07» февраля 2013 года принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации".




5. Взаимодействие органов местного самоуправления с другими органами местного самоуправления, также с органами гос власти при решении вопросов внедрения мер ответственности в отношении городских служащих в целях пресечения Решение №290 «07» февраля 2013 года коррупционных правонарушений


5.1. Взаимодействие органов местного самоуправления с другими органами местного самоуправления, также с органами гос власти при решении вопросов внедрения мер ответственности в отношении городских служащих в целях пресечения коррупционных правонарушений осуществляется в Решение №290 «07» февраля 2013 года согласовании с законодательством и другими нормативными правовыми актами Русской Федерации и Республики Татарстан, государственными нормативными правовыми актами, также в согласовании с соглашениями, заключенными меж обозначенными органами.









reshenie-2-8-ot-12-iyulya-2013-g.html
reshenie-20-02-2013-221-651.html
reshenie-20-noyabrya-2012-goda-g-petrozavodsk-rezolyutivnaya-chast-resheniya-oglashena-07-noyabrya-2012-goda.html